Ирина Кох о капремонте в Рубцовске

 

Вот уже год как у рубцовчан в квитанциях за коммунальные услуги появилась новая строчка – капитальный ремонт. Ранее мы уже писали об этом, но, как это обычно бывает при любом новом начинании, у жителей города есть масса вопросов, на которые мы постараемся дать сегодня ответы.

Общий сбор

26 декабря 2012 года вступили в силу изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации. Главное нововведение, которое коснулось всех россиян, – это формирование единой долгосрочной системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. По замыслу авторов документа, новая система позволит сохранить и улучшить жилищный фонд в субъектах РФ. Никто не будет спорить, что многоквартирные дома ремонтировать необходимо, но жилье в них – это собственность граждан, и они должны самостоятельно его содержать. До недавнего времени капремонт многоквартирных домов был для их жильцов делом добровольным. Теперь же они обязаны копить на это деньги.

Для реализации масштабного проекта в регионах были созданы Региональные операторы или Фонды капитального ремонта многоквартирных домов. Жилищный кодекс РФ предусматривает два способа накопления средств. Первый: деньги копятся на специальном счете в банке, а затем тратятся по принципу: наш «спецсчет» – наш дом. Второй: средства аккумулируются на счете регионального оператора, а затем тратятся по принципу «общего котла» – сегодня ремонтируем ваш дом, завтра наш, а послезавтра третий и так далее. В обоих случаях собственники жилья обязаны делать ежемесячные взносы, минимальный размер которых устанавливается властями региона.

Надо отметить, что не всех устраивает система, по которой деньги собираются в «общий котел». Например, те дома, где собственники жилья заняли активную позицию, создают ТСЖ и собирают деньги на специальный счет, средства которого расходуются только на их дом. Также собственники имеют право утвердить на общем собрании размер взноса на капремонт, превышающий минимальный, и направить такие «сверхплановые» собранные средства на выполнение дополнительных работ. А там, где собственники не хотят этим заниматься, деньги собираются региональным оператором.

Старт дан

С 1 декабря 2014 года в Рубцовске стартовала программа капитального ремонта многоквартирных домов. Выполнение капитального ремонта за счет средств жильцов – пока новшество для всей страны, и наш город не стал исключением, но надо отметить, что горожане с пониманием отнеслись к нововведению – собираемость средств в Рубцовске составила 84% от запланированного, в то время как по России эта цифра в среднем составляет 73%.

В 2015 году администрация Рубцовска разработала краткосрочный план по проведению капремонта. Было принято решение: размер расходуемых средств на краткосрочный план определить в объеме 70% от предполагаемой суммы общего сбора по Рубцовску. Сумма составила более 64 млн. рублей. Были определены дома, подготовлена сметная документация, и в августе 2015 года Региональным оператором были объявлены конкурсы на проведение ремонтных работ. В результате проведенных конкурсов определилась окончательная стоимость работ, которая составила 44 млн. рублей, то есть от общей суммы удалось сэкономить около 20 млн. рублей. В конечном итоге, по краткосрочному плану на 2015 год удалось капитально отремонтировать кровлю на 24 домах.

Кроме того, размер собранных средств по программе капремонта в Рубцовске составил около 90 млн. рублей, что превысило ожидаемые результаты. 10% от этой суммы по закону ушло на «обеспечение финансовой устойчивости» Регионального оператора, городу же в 2015 году осталось около 81 млн. рублей. Неизрасходованные средства, в том числе экономия, составили 37 млн. рублей и были перенесены в краткосрочный план капремонта на 2016 год.

На текущий год, в Рубцовске запланировано капитальных ремонтов на сумму 120 млн. рублей, что позволит полностью отремонтировать кровлю на 42 домах. На сегодняшний день у Регионального оператора размещена конкурсная документация на проведение капитального ремонта на семь многоквартирных домах, а к маю будут проведены все полагающиеся на 2016 год конкурсы и определена окончательная экономия средств, что позволит включить в конкурсные заявки текущего года дополнительные дома.

Ремонт по плану

2015 год был стартовым годом капитального ремонта, и как в любом новом деле не все шло гладко: в процессе подготовки краткосрочных планов и конкурсов возникали разногласия, требовалось дополнительное принятие нормативно-правовых актов. С этим связаны некоторые «пробуксовки» данного этапа. По словам заместителя главы администрации Олега Обуховича, к осеннему периоду 2016 года должен завершиться капитальный ремонт 42 домов. Средства, сэкономленные на конкурсах этого года, будут освоены, может быть, в более поздний период, но тот план капремонта, который утвержден сейчас, должен быть выполнен к 1 сентября.

Отдельно надо отметить, что средства, собранные в городе по программе капремонта, не могут быть потрачены на капитальные ремонты в других муниципальных образованиях. Вся сумма, которая будет собрана на территории Рубцовска, будет потрачена на ремонт многоквартирных домов именно в нашем городе.

Есть и долгосрочный план проведения капитального ремонта. В него включены все многоквартирные дома. На сегодняшний день планы разбиты на «трехлетки». Они зависят от года постройки, износа и т. д. В среднем жильцы конкретного дома могут рассчитывать на проведение капитального ремонта раз в 10 лет.

Виды работ

Что входит в капитальный ремонт? Во-первых, это замена шифера, ремонт наплавляемой кровли или даже установка вентилируемой крыши на панельный дом. Во-вторых, ремонт фасада, от простой покраски и оштукатуривания до утепления сайдингом. В-третьих, замена инженерных коммуникаций, куда входят трубы отопления, водоснабжения или водоотведения, замена электрооборудования, капитальный ремонт или замена лифтов, ремонт подвала.

Комиссия поделила все виды работ на три этапа. Первые 10 лет на территории Рубцовска, на всех многоквартирных домах производится ремонт кровли. Следующие 10 лет – на всех домах производится капитальный ремонт инженерного оборудования. И третий этап – ремонт фасадов. Почему было принято решение о первоначальном ремонте кровель? Это самая злободневная проблема на сегодняшний день. Когда кровля течет в одном месте, на следующий год она побежит вся и ремонтировать фасад в такой ситуации нецелесообразно. Когда есть крыша над головой – уже можно что-то делать и внутри. Но при этом жильцам дано право выбрать другой вид капитального ремонта, который они могут определить самостоятельно на общем собрании, представив комиссии заключение специализированных организаций о действующем износе тех или других частей дома и целесообразности проведения ремонта, например, инженерных систем. Жители имеют право сделать такой выбор независимо от формы управления домом. Для ТСЖ, ЖСК и домов, подведомственных управляющим компаниям, условия равны. Но вместе с тем надо отметить, что это большая ответственность – жильцы должны четко понимать, что происходит у них на доме и какому ремонту отдать наибольший приоритет.

Критерии отбора

По каким критериям отбираются «счастливчики», претендующие на капитальный ремонт? Их четыре: год ввода в эксплуатацию, дата последнего капремонта, превышение в доме нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерных систем, полнота поступления взносов.

С 2016 года не последнюю роль стал играть критерий собираемости на доме взносов на капитальный ремонт. В Рубцовске есть дома, где жители оплачивают почти 100 % – вследствие этого у них появляется привилегия первыми поучаствовать в программе капремонта. Кроме того, в Фонде реформирования ЖКХ недавно заявили, что дому, где собираемость больше 88% , полагается помощь из федерального, краевого и местного бюджетов. Так что рубцовчане должны быть заинтересованы в своевременной оплате взносов на капремонт в полном объеме.

Качественный спрос

Еще одна большая проблема – это организации, осуществляющие капитальный ремонт. В прошлом году эти работы производили всего две фирмы и обе они были из Барнаула. Итог этой работы рубцовчане видели на примере домов, находящихся на пл. Ленина. Подрядчиками были затянуты сроки исполнения ремонта, а в нескольких домах пострадали квартиры жильцов, живущих на верхних этажах – шифер на всех крышах был сорван одномоментно, а затем в дело вмешалась погода с декабрьскими дождями. А с теми людскими ресурсами и расторопностью, которые были у исполнителей, быстро перекрыть крыши физически не представилось возможным. Да и до сих пор к горе-подрядчикам есть вопросы у местных властей, управляющих компаний и жильцов. Один из домов не могут «сдать» до сих пор, хотя срок исполнения закончился в ноябре.

Другой аспект этой проблемы – деньги за капремонты уходят в Барнаул. Если бы эти работы производили рубцовские строительные организации, в городскую казну шли бы дополнительные налоги и создавались рабочие места. Да и ответственность перед горожанами у местных компаний совсем другая. Городская администрация, по словам Олега Обуховича, намеревается всемерно помогать рубцовским фирмам, которые пожелают принять участие в конкурсах, и координировать их взаимодействие с Региональным оператором.

В заключение хочется обратиться к рубцовчанам. Если на вашем доме ведутся работы по капитальному ремонту и вы стали свидетелем некачественного или недобросовестного выполнения работ, обязательно сообщайте о всех нарушениях Региональному оператору по контактам, указанным на сайте www.fkr22.ru. По всем обращениям, связанным с некачественным выполнением работ по капитальному ремонту, представителями Регионального оператора будут приниматься жесткие меры по устранению данных замечаний. Также на сайте вы найдете все необходимые данные по отчетности Фонда: собираемость платежей по городу и конкретным домам, краткосрочные и долгосрочные планы, проводимые конкурсы и отчеты о выполненных работах.