Ирина Кох предлагает открыть дискуссию по поправкам в Конституцию

Президент России Владимир Путин 15 января выступил с ежегодным посланием Федеральному Собранию.

Во время выступления он озвучил ряд предложений по изменению действующей Конституции. При этом подчеркнул, что нет необходимости в принятии нового Основного закона.

Приоритет Конституции

По словам Президента, назрела необходимость закрепить некоторые положения, которые прямо устанавливают приоритет Конституции России над международным правом.

Стоит отметить, что и сегодня Основной закон обладает высшей юридической силой в стране и ни один международный договор не может ему противоречить. Поэтому закрепление данной нормы носит скорее политический, чем узко юридический характер.

Государственные должности – россиянам

Президент считает необходимым ввести обязательные требования к лицам, которые занимают важные для национального суверенитета должности. Он считает, что члены Госдумы и Совета Федерации, федеральные министры, судьи не могут иметь иностранное гражданство, а также любой другой документ, который позволяет проживать постоянно в другой стране.

Путин предложил закрепить требования проживания на территории не менее 25 лет и отсутствия вида на жительство в другом государстве когда-либо ранее для кандидатов в президенты. Президент объяснил это тем, что «миссия государственной службы – именно в служении, и человек, который выбирает этот путь, должен решить, что он связывает свою жизнь с Россией, с нашим народом, и никак иначе, без всяких полутонов и допущений».

О президентских сроках

Владимир Путин не считает принципиальным вопрос о том, что согласно Конституции один человек не может занимать пост президента два и более сроков подряд. Но согласен с тем, что слово «подряд» можно исключить.

Статус Госсовета

Путин предложил расширить и укрепить полномочия и реальные возможности местного самоуправления. А также кардинально повысить роль губернаторов в выработке и принятии решений на федеральном уровне.

«Вы знаете, в 2000 году по моей инициативе был возрожден Государственный совет, в работе которого участвуют главы всех регионов. За прошедшее время Госсовет показал свою высокую эффективность, его рабочие группы обеспечивают профессиональное, всестороннее и качественное рассмотрение наиболее значимых для граждан и страны вопросов. Считаю целесообразным закрепить в Конституции России соответствующий статус и роль Государственного совета», – заявил Президент.

Ответственность парламента

По мнению Владимира Путина, на Федеральное собрание должна быть возложена большая ответственность за формирование правительства. В настоящее время Президент лишь получает согласие Госдумы на назначение председателя правительства. При этом после трехкратного отклонения представленных кандидатур сам назначает председателя правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Председатель правительства предлагает президенту кандидатуры на должности заместителей федеральных министров.

Глава государства предложил доверить Госдуме не только согласование, но и назначение премьера, вице-премьера и министров. Президент после этого лишится права отклонять утвержденных Госдумой глав министерств и будет обязан их утвердить. Путин пояснил, что это повысит роль и значение парламента страны, самостоятельность и ответственность председателя правительства и всех членов кабинета.

Ветви власти

Путин четко заявил о том, что «Россия должна оставаться сильной президентской республикой. За президентом должно остаться прямое руководство вооруженными силами и всей правоохранительной системой».

У главы государства сохранятся основные полномочия, в том числе по отстранению министров, прямой контроль над армией и правоохранительной системой. Но утверждать всех глав силовых ведомств президент сможет только после консультаций с Советом Федерации. Это, по мнению Путина, сделает работу силовых и правоохранительных органов более прозрачной и в большей степени подотчетной обществу.

Также Президент убежден, что Основной закон должен закреплять и защищать независимость судей. «Вместе с тем считаю необходимым предусмотреть полномочия Совета Федерации по представлению президента отрешать от должности судей Конституционного и Верховного судов в отдельных случаях», – отметил он.

Роль Конституционного суда, по мнению Путина, также надо усилить, наделив его возможностью по запросу президента проверять конституционность принятых законопроектов до подписания главой государства.

Социальный аспект

Путин подчеркнул, что при любой ситуации на всей территории страны должны исполняться социальные обязательства государства. Поэтому в Конституции он предложил закрепить норму о том, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения.

Принципы пенсионного обеспечения также должны появиться в Основном законе. «Имею в виду здесь и регулярную индексацию пенсий», – объяснил Президент.

Всенародное обсуждение

Поправки не затрагивают фундаментальных основ Конституции, а значит, могут быть приняты парламентом. Но поскольку это существенные изменения политической системы, Президент посчитал правильным провести голосование граждан по всему пакету изменений и только по его результатам принимать решения.

Глава Центризбиркома Элла Памфилова отметила, что ЦИК готов организовать всенародное голосование по пакету поправок в Конституцию в любой момент после того, как они будут сформулированы.

В развитие инициативы Президента нам стоит внимательно ознакомиться с предлагаемыми поправками, активно поучаствовать в их обсуждении и как результат услышать мнение каждого гражданина нашей страны через его волеизъявление в ходе народного голосования. Для обмена мнениями представителей разных профессиональных, политических, конфессиональных объединений мы открываем дискуссию по озвученным поправкам и будем предоставлять возможность выступления на страницах газеты и на заседаниях фракции в Рубцовском городском Совете депутатов всем заинтересованным лицам.

Нам доверено участвовать в принятии столь важного решения, но это побуждает и ответственность каждого за результат.