Льготникам предстоит сделать выбор

Новый 2017 год принес немало перемен. В первую очередь это ощутили на себе пенсионеры, которые пользуются различными льготами. Им предстоит сделать нелегкий выбор между краевыми и федеральными льготами. Рассказать об этом подробнее мы попросили начальника управления социальной защиты населения Марину ЕРОШКИНУ.

– Марина Григорьевна, в нашем городе более 30 тысяч пенсионеров-льготников. Некоторые из них одновременно пользуются сразу несколькими льготами: ветераны труда, труженики тыла, пострадавшие от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, инвалиды и др. Теперь им предстоит выбирать. Каким законом регулируются данные изменения и для чего они введены?

– Законом Алтайского края от 30.11.2016 № 87-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края в сфере социальной поддержки граждан» внесены изменения в части предоставления мер социальной поддержки по одному основанию в пять законов Алтайского края. Изменения закрепляют право граждан, одновременно относящихся к нескольким льготным категориям, на получение мер социальной поддержки в объеме, установленном для одной категории по их выбору. Среди льготников есть граждане, имеющие право на несколько льгот, которые в настоящее время одновременно получают несовпадающие меры социальной поддержки по различным льготным основаниям, в том числе федеральным. С 1 января 2017 краевые льготники, имеющие несколько льгот, а также федеральные льготники, имеющие краевые льготные основания, смогут выбирать, по какому льготному основанию им выгоднее получать меры социальной поддержки.

– Почему ветеранам труда, одновременно являющимися «семипалатинцами категории Б» с 1 января 2017 года не будет предоставляться компенсация на жилищно-коммунальные услуги (ЕДК)?

– Ранее отдельные нормы закона Алтайского края № 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» допускали возможность гражданам, имеющим право на компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЕДК) по разным льготам, в том числе федеральным, предоставлять указанную компенсацию по любому основанию по выбору гражданина. Законом № 87-ЗС данные нормы исключены: теперь компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЕДК) можно получить только по одному льготному основанию: либо федеральному, либо краевому.

Федеральные льготники, например, инвалиды, «семипалатинцы» и др. уже с 1 января 2017 года утратили право на получение ЕДК по краевым льготным основаниям, сохранив возможность получать ЕДК по федеральному льготному основанию (в случае если такая мера социальной поддержки предусмотрена федеральным законодательством), однако при отказе от получения федеральной ЕДВ и выборе получения мер социальной поддержки по краевому основанию им будет предоставляться весь объем мер социальной поддержки, предусмотренный для краевой льготной категории, в том числе ЕДК.

Менять своё мнение можно хоть каждый месяц, но только до октября 2017 года. На последующие годы – на основании письменного заявления, поданного до 1 октября предшествующего года.

– Почему инвалидам отменили компенсацию на жилищные услуги (содержание жилья, вывоз мусора), если они получали её как ветераны труда?

– Опять же, Закон Алтайского края № 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» до 1 января 2017 допускал возможность гражданам, при наличии у них права на получение компенсации на оплату неодинаковых жилищно-коммунальных услуг по разным основаниям, получать компенсацию на каждую жилищно-коммунальную услугу по любому основанию по его выбору. На сегодняшний день таковой возможности нет.

– Почему «семипалатинцы» получают две ЕДВ: одну по федеральному законодательству, вторую по краевому?

– Получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям допускается только в отношении ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) отдельным категориям федеральных и региональных льготников, право которых устанавливается законодательством Алтайского края. В соответствии с законодательством Алтайского края «семипалатинцы» имеют право на получение краевой ежемесячной денежной выплаты, в случае если они являются ветеранами труда или тружениками тыла.

– Что необходимо сделать, если человек выбрал меры социальной поддержки по краевому основанию, а не по федеральному?

– Гражданину необходимо обратиться в Пенсионный фонд и написать заявление об отказе в получении ЕДВ по федеральному основанию, а затем обратиться в управление социальной защиты с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки по краевому основанию, предоставив все необходимые документы.

– Марина Григорьевна, давайте разберем несколько типичных примеров. Как это будет выглядеть на практике? Например, гражданин одновременно является лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с дозой облучения более 5, но не более 25 сЗв (бэр), и ветераном труда.

– С января 2017 года он может выбрать варианты: первый – получать ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) как «семипалатинец» в размере 600,94 руб. и ЕДВ как ветеран труда в размере 615 рублей, при этом компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг, бесплатное зубопротезирование и скидка на проезд в транспорте пригородного сообщения как ветерану труда ему не предоставляются, однако льготой по проезду в железнодорожном транспорте пригородного сообщения он может воспользоваться в рамках набора социальных услуг (соцпакета), выбрав его соответствующую часть в натуральной форме.

Второй вариант, отказаться от получения ЕДВ как «семипалатинцу» и полностью перейти на льготную категорию «ветеран труда», дающую право на весь объем мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Алтайского края для ветеранов труда.

Рассмотрим другую ситуацию, когда гражданин одновременно является лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с дозой облучения более 25 сЗв (бэр), и ветераном труда. С января 2017 года он может выбрать: вариант первый – получать ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) как «семипалатинец» в размере 1919,30 руб. и ЕДВ как ветеран труда в размере 615 рублей, при этом компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг ему предоставляется по федеральному закону № 2-ФЗ как «семипалатинцу». Льготой по проезду в железнодорожном транспорте пригородного сообщения он может воспользоваться в рамках набора социальных услуг (соцпакета), выбрав его соответствующую часть в натуральной форме. Вариант второй – отказаться от получения всех мер социальной поддержки как «семипалатинцу» и полностью перейти на льготную категорию «ветеран труда», дающую право на весь объем мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Алтайского края для ветеранов труда. Но это, как показывает практика, невыгодно.

Рассмотрим и третий пример, когда гражданин одновременно является инвалидом и ветераном труда. С января 2017 года он может выбрать: по одному варианту – получать ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) как инвалид в зависимости от группы инвалидности, при этом компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляется по федеральному закону «Об инвалидах». Тогда выплата компенсации на жилищные услуги, предоставляемой ранее за счет средств краевого бюджета как ветерану труда, прекращается. По второму варианту – отказаться от получения всех мер социальной поддержки как инвалиду и полностью перейти на льготную категорию «ветеран труда», дающую право на весь объем мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Алтайского края для ветеранов труда. В данном случае это невыгодно для инвалидов 1 и 2 групп.

Решение будет принимать каждый самостоятельно. Если остались ещё вопросы, на них всегда ответят по телефонам горячей линии в управлении социальной защиты (9-83-69, 9-84-17.

– Где можно получить более подробную информацию о новом законодательстве?

– Закон № 87-ЗС для публичного ознакомления размещен на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), текст закона имеется на стендах в управлении социальной защиты населения.